환경과 재난 그리고 불평등

제1편 팬데믹

제1장 팬데믹과 불평등의 계보: 전염병이 흔든 생존과 사회질서

1. 전염병과 생존의 문명사적 조건

2. 불평등의 구조 속에서 작동한 평등의 역설

1) 폭력과 바이러스가 만든 평등의 순간들

2) 누가 평등을 만드는가?: 팬데믹과 평등화 메커니즘의 재발견

3. 페스트, 불평등을 고발한 평등의 종언자

1) 페스트의 발생과 영향

2) 페스트의 평등 기제

4. 페스트 이후의 세계: 재구성된 질서와 균열

5. 전염병은 평등을 가져오는가?: 신화와 현실 사이에서




제2장 COVID-19와 사회의 균열: 팬데믹이 드러낸 불평등, 도시, 그리고 미래 사회

1. 전 지구적 충격의 서막: COVID-19의 발생과 사회경제적 파장

1) 거시적 영향

2) 미시적 영향

2. 위기의 불균등한 얼굴: 팬데믹과 사회적 불평등의 교차점

1) 감염보다 깊은 거리: 공간과 계층이 만든 불평등의 선

2) 팬데믹이 밝힌 사회의 그림자

3. COVID-19가 드러낸 균열: 평등, 불평등, 그리고 복원력의 조건

4. 도시 공간의 전환점: 팬데믹과 도시 개발의 재구성

1) 감염병과 정주환경

2) COVID-19 대응과 신도시 개발

3) 과밀의 역설: 압축도시가 드러낸 감염병 취약성

5. COVID-19 불평등을 넘어서: 위험사회에서 포용사회로




제3장 COVID-19와 불평등 실증분석

1. COVID-19 이슈분석 개요

2. 위기의 서막: 팬데믹 초기와 구조적 불평등의 가시화(2020년)

3. 공공 자원의 편중과 새로운 격차의 출현(2021년)

4. 제도화되는 불평등: 정책 논의의 전면화(2022년)

5. 삶의 질 위기: 심리·정서적 불평등의 부상(2023년)

6. 글로벌 불평등의 심화와 재구성의 요구(2024년)

7. 종합: 팬데믹과 불평등의 다층적 교차와 향후 과제




제4장 더 나은 회복을 위해: 팬데믹 이후 도시 회복력

1. 건강 중심의 도시 회복력: 공공보건과 도시설계의 재조명

2. 도시 공간의 유연성: 적응 가능한 도시설계와 공간 전환 전략

3. 사회적 포용과 형평성: 취약 계층을 위한 회복력 설계

4. 팬데믹 대응을 위한 디지털 전환과 스마트 도시의 실험




제2편 재난

제5장 불평등한 재난의 시대: 위험, 제도, 그리고 도시의 생존 전략

1. 위험사회와 생존의 조건: 안전 욕구의 진화

2. 재난 스펙트럼: 개념에서 카테고리까지

3. 제도는 누구를 보호하는가?: 재난안전 법제의 구조와 한계

1) 법에서 보는 재난 유형

2) 도시공간법에 나타난 재난·안전관리

3) 국가재난관리 체계와 도시재난관리 체계

4. 도시라는 리스크: 복잡계로서의 도시재난 메커니즘

1) 하인리히 법칙과 안전관리

2) 재난배양이론

3) 재난관리 4단계

4) 고도신뢰이론

5) 펠츠만 효과

6) 압력-해방 모델

7) 스위스 치즈 모델




제6장 재난의 역학: 시공간의 흐름과 사회 구조의 균열

1. 재난은 어떻게 발생하는가?: 환경적 충격과 사회적 조건의 교차

2. 순환하는 위기: 재난의 주기성과 누적되는 불평등

3. 도시는 어떻게 변하는가?: 충격 이후의 공간과 기능의 재편

4. 시공간을 가로지르는 위험: 재난 위험의 분포와 이동성




제7장 위험사회와 책임의 재구성: 「중대재해처벌법」의 전망과 한계

1. 끝나지 않는 재난의 일상화: 사회적 고통의 구조화

2. 현장은 누구를 죽이는가?: 산업재난과 계층화된 위험

3. 안전사회를 향한 서로 다른 목소리: 「중대재해처벌법」 시행의 기대와 우려

4. 위험과 기술의 공존: 통제 불가능한 사회를 어떻게 관리할 것인가?




제8장 더불어 회복하는 사회를 향해: 재난관리의 전환과 상상력

1. 복잡계의 역설: 연계된 사회에서 발생하는 정상사고의 패러독스

1) 복잡성과 연계성, 그리고 참사

2) 위험평가의 위험

3) 전문성의 함정과 사회적 합리성

4) 위험의 정치학

2. 위험사회 시대, 회복력 있는 국토와 도시의 재난관리

3. 안전도시를 향한 제언: 도시재난관리 체크리스트

4. 함께 살아야 안전하다: 공동체 기반 회복력과 포용적 재난관리

5. 노이라트의 배와 재난관리: 항해 중에 수리하는 사회의 은유

6. 접촉위안이론: 원숭이 실험이 말하는 심리적 복원력의 조건

7. 리더십은 어떻게 생존을 이끄는가?: 거위와 버팔로의 조직적 통찰




제3편 환경

제9장 중세 페스트를 돌아보며

1. 감염의 도시, 기억의 도시: 중세 전염병이 남긴 것들

2. 죽음의 질병이 불러온 삶의 전환: 중세 페스트가 뒤흔든 권력, 도시, 그리고 노동

3. 균열의 시대, 기회의 순간: 페스트가 흔든 권력의 중심과 현대 도시의 경고

4. 전염병의 정치경제학: 죽음의 그림자 아래 드러나는 권력과 불평등

5. 질병, 도시, 그리고 문화: 매독과 페스트가 남긴 도시생활의 풍경

1) 매독과 페스트

2) 은밀한 감염, 공공의 과제

3) 한국 사회의 성병과 도시환경 변화

6. 감염병과 인구의 운명: 집단적 소멸과 사회적 재조정




제10장 기후 위기의 도시, 위험의 시대: 불확실성과 재난의 정치학

1. 도시화의 역설: 기후 위기 시대의 도시 팽창과 환경 취약성

2. 도시와 자연의 경계 붕괴: 인프라 취약성과 자연재해의 도시화

3. 위험사회에서의 기후 담론: 과학, 정치, 그리고 불평등의 교차점

4. 불확실성의 시대: 통제 불가능한 위기와 감지의 실패

5. 심층 불확실성하의 의사결정: 예측 불가능한 위험 속 정책 선택의 딜레마

6. 위험의 유형과 불확실성의 위계: 누구에게 더 위험한가?




제11장 환경과 재난, 그리고 과학기술

1. 치유의 시간들: 감염병과 인류의 회복 서사

1) 끊임없는 위협과 생존: 전염병에 대한 인구사회학적 대응

2) 인구와 경제 수준, 그리고 전염병

3) 맬서스 인구론이 현대 사회에 주는 시사점

4) 폭력적 평준화의 역사: 전염병, 전쟁, 그리고 아우크스부르크의 교훈

2. 기술로 대응한 위기: COVID-19와 환경정책의 교차로

3. 팬데믹 이후의 문명 상상: 신세계의 유행병과 인간 조건의 전환

1) 전염병의 대습격과 포스트코로나 시대의 대응: 대유행병에서 배우는 교훈

2) 대유행병의 공통 메커니즘과 기후 위기의 연결

3) 첨단의학, 백신, 그리고 인류의 회복력

4. 전염과 전환: COVID-19와 페스트, 두 재난이 만든 사회의 미래

1) 전염병이 바꿔 놓은 인구 지도: 죽음의 비율과 사회의 생존

2) 경제가 흔들릴 때: 페스트의 임금 상승, COVID-19의 해고와 원격화

3) 사회와 권력이 흔들릴 때: 봉건제 해체 vs. 공공 신뢰의 시험대

4) 이해 없는 공포와 과학의 진보

5) 재난 이후의 사회: 르네상스와 디지털 전환의 기로

5. 도시, 산업, 그리고 안전의 재구성: 기술문명이 바꾼 재난의 지형

1) 미래 사회의 안전, 과학기술, 그리고 도시환경의 재구성: 산업혁명의 교훈에서 「중대재해처벌법」까지

2) 불청객의 귀환, 그리고 안전사회로의 도약: 감염병, 환경 변화, 과학기술이 엮는 도시의 미래

6. 위험을 넘어 공존으로: 기술, 환경, 재난이 교차하는 시대의 상생 전략

1) 환경정책과 기술 혁신에 대한 발전적 담론: 균형 발전의 관점에서

2) 위험사회와 과학기술, 그리고 환경의 조화

최충익 서울대학교에서 도시계획학 박사를 취득한 후 한국건설기술연구원과 미국 사우스캐롤라이나도시재난연구소를 거쳐 2008년부터 강원대학교 행정·심리학부에 재직 중이다. 재난관리와 환경행정을 중심으로 위험사회의 구조적 불평등을 학제적 관점에서 탐구해 온 학자로, 기후 변화 적응과 환경불평등, 도시화에 따른 재해취약성, 스마트시티 기반 복원력, AI·빅데이터 기반 위기관리 전략 등 환경·재난·도시 개발의 교차 지점을 지속적으로 연구해 왔다. 「An Analysis of the Effects of Development: Restricted Areas on Land Price Using Spatial Analysis」,「Building Back Better: Distribution Dynamics in Post-Pandemic Urban Resilience」 등을 포함한 109편의 국내외 논문을 발표하며 재난, 환경, 공간정책과 불평등의 주제를 다뤘다. 또한 Applied Economics Letters, Sustainability, Land, International Journal of Urban Sciences 등 SSCI 국제학술지의 peer reviewer로 활동하며 환경 정의와 지속 가능한 위험거버넌스 담론 확장에 기여하고 있다.