주택난 태양광 해답은 폐교에 있다

저자의 글 | 4

프롤로그 : 비어 있는 학교 앞에서 멈춰 선 질문 | 10

제1부 | 현재 한국의 폐교와 앞으로의 미래 | 15
제1장 한국의 폐교는 이미 발현된 구조적 현상이다 | 16

제2장 폐교는 실패가 아니라 인구 구조 변화의 결과다 | 22

제3장 관리 자산으로 남은 학교들(쓰이지 않지만 유지되는 공간) | 27

제4장 폐교 활용 정책이 작동하지 않았던 이유 | 32

제2부 | 주택난이라는 현재형 위기 | 39
제5장 지금 한국은 주택난 국면에 있다 | 40

제6장 '충분한 주택'이라는 착시 | 45

제7장 모순된 현실과 폐교 | 49

제8장 기존 주택 공급 방식은 왜 폐교를 선택하지 않았는가 | 54

제9장 전환의 시간, 왜 지금 폐교인가 | 58

제10장 폐교 주거의 유형과 적용 조건 | 61

제11장 제주도 사례가 보여준 가능성과 한계 | 64

제3부 | 에너지 위기와 공간의 문제 | 71
제12장 에너지 전환 역시 공간의 문제다 | 72

제13장 학교 태양광 정책의 의미와 공간적 한계 | 77

제14장 폐교는 태양광 정책에 적합한 공간이 될 수 있는가 | 83

제15장 폐교 태양광 발전의 진가를 다시 보다 | 88

제16장 학교 운동장과 에너지저장장치(ESS) | 93

제17장 지역 전력망과 연결되는 폐교의 역할 | 98

제4부 | 주택난·태양광 발전 정책 방향 | 103
제18장 폐교 활용을 늦추는 행정 구조 | 104

제19장 주거정책은 왜 폐교를 주택공급대상으로 보지 못했는가 | 108

제20장 에너지 정책은 왜 폐교를 발전·저장 공간으로 보지 못했는가 | 113

제21장 재생에너지 정책의 한계와 운영 주체의 재설계 | 118

제22장 융합형 정책이 제도 안에서 멈추는 이유 | 124

제23장 그린벨트 논쟁을 넘어서는 선택 | 130

제24장 폐교는 만능 해법이 아니다 | 135

제25장 그럼에도 불구하고 지금 필요한 이유 | 139

제26장 폐교 기반 주거·에너지 정책 로드맵 | 144

에필로그 : 개발이 아니라, 전환을 선택하는 사회로 | 153

참고자료 | 156

허성우